跑出便民利企“加速度”
跑出便民利企“加速度”
——宁国市推深做实“高效办成一件事”改革走笔
政务服务窗口是优化政务服务、高效办成一件事的重要一环，也是检验干群关系和营商环境的试金石。
近年来，宁国市以“高效办成一件事”为改革牵引，推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升，多措并举做到最大限度便民利企，让群众畅享改革“红利”。
航拍宁国城区。（宁国市委宣传部 供图）
群众的事“随时随地办”
“在‘全城通办’窗口就能快速办理，节省了我们不少时间。”日前，在宁国市南山街道便民服务大厅“全城通办”窗口，记者遇到了正在办理业务的市民黄建民。
他现居住在南山街道，户籍所在地则是仙霞镇杨山村，此次他是专程来为父母办理慢性病报销手续的。没多久，黄建民就顺利办完了业务，“省时省力”是他最直观的感受。
黄先生的感受，是宁国市持续推动“高效办成一件事”改革的生动诠释。
宁国城镇化率目前已超70%，大量农村户籍的务工人员日常居住在城区，群众办事时常出现“回乡办”“多地跑”“折返跑”等问题。针对此，从去年7月开始，该市创新推出“全城通办·为宁分忧”政务服务品牌，打破行政区划壁垒，深化数据共享应用，实现高频事项无差别办理。
“我们先后召集人社、医保、公安、民政等部门商讨，分两批共梳理了67项政务服务事项，比如群众医保登记、参保登记、档案查询等高频事项。”宁国市数据资源管理局党组成员李碧源说。
为推动群众“盼的事”转变为政府“干的事”，宁国市深化综合窗口改革，实现医保、交运、公积金等事项“一窗通办”，设立5个“无差别综合窗口”，综合受理民政、卫健、住建等28个部门、920个政务服务事项，并畅通线上“全城通办”渠道。同时，实行“帮代办”，推广“就近办”，将人社、卫健、民政、公安、市场监管等5个部门、31项高频政务服务事项下沉至各乡镇街道办理。
不久前，韩先生前往宁国市南山街道创业社区咨询新生儿申报户口事宜。因为孩子父亲户口在池州，而其全家人目前居住在宁国市南山街道，希望可以就近办理出生入户登记。
创业社区“全城通办”窗口的工作人员热情接待了他，在查看了韩先生携带的材料后，工作人员随即联系了南山派出所户籍室，很快为其办理了新生儿落户。“本来以为很麻烦，没想到这么快就办好了！”韩先生不由地竖起了大拇指。
聚焦“全城通办”堵点痛点难点问题，宁国市还大力推行“兜底办”机制，将“办不成事”反映窗口延伸至各基层便民服务中心，并建立政务服务中心“首席问题官”制度。与此同时，该市积极开展“换位体验走流程”活动，通过“沉浸式”体验窗口办事，着力发现和破解影响办理效率和服务质量提升的瓶颈问题，进一步提升窗口服务能力和为民为企服务效能。
企业的事“更高效地办”
“太快了，让我们充分体验了政府部门服务的高效和便捷，也增强了我们在这里投资发展的信心！”宁国高博新材料有限公司负责人俞杰深有感触地说。
就在同一天，在宁国市不动产登记中心，俞杰顺利完成了《国有建设用地使用权出让合同》签订、土地出让金和契税交清、交地、《不动产权证书》领取，实现土地交易、缴费、交地和登记发证4个流程当天办理完成。
“以前按照土地挂牌出让流程，自发布挂牌出让公告起，到土地成交签订土地出让合同需要约35天，再到完成土地交付、办理不动产登记又需要近两个半月的时间。”宁国市不动产登记中心主任何德银介绍，如今通过改“串联”为“并联”，各项业务“合并办”，涉及土地交易的业务当天即可一并办结。
近年来，宁国紧紧围绕“减环节、减时间、减材料、减成本”，推动审批环节从“串联办理”变为“并联办理”，实现了在供地环节实行“交地即交证”、在竣工环节实行“竣工即交证”、在销售环节实行“交房即交证”，从而缩短了项目建设开发周期，助推项目早建设、早验收、早投产、早收益。
营商环境优，企业信心足。高博新材料继选择宁国建厂落户后，此次又将投资2.1亿元，建设年产8000吨新材料单丝、1300万平方米新材料工业织物一体化项目。
办得好，还要动起来。宁国市积极践行“主动靠前问需、精准服务解需、全流程跟进保需”理念，持续推行企业投资项目帮办代办服务，构建“横向协作联动、专人全程帮办、驻点接力帮办”服务新模式，为企业提供全生命周期服务。
“昨天打的电话，没想到今天就可以拿到备案文件了！”宁国市某电子科技有限公司相关责任人鲍先生不久前拨打了数据资源管理局投资项目科帮办人员的电话，由于此前鲍先生从未接触过企业投资项目备案，面对“哪里办”“怎么办”等问题犯了难。帮办人员在接到电话后积极与企业沟通，和相关责任单位对接，帮助修改材料中的错误并详细说明产业政策及后续办理流程，进行全程代办服务，帮助企业顺利完成备案。
无事不扰，有事必到。宁国市全程帮办服务由企业自主选择，自愿委托，实行无偿代办。期间，为企业提供单个或多个部门的联动“帮代办”服务，并引导企业“自助办”“网上办”，大大节省办理时间，获得了办事人员一致好评。
“不见面”也能办成事
身在浙江，企业在宁国，怎么办理异地土地和房屋抵押权登记？宁国市给出的回答是：全程网办。
企业相关负责人通过欧洲杯买球官方官网_欧洲冠军联赛投注-中国竟彩网合作伙伴：政务服务网宣城市“不动产登记”服务专区上传材料后，宁国市不动产登记系统审核、登簿后即办结，金融机构在线查询电子不动产登记证明即可放款，如此，不动产抵押权登记不见面也能办理。
数据多跑路，群众少跑腿。今年以来，宁国市数据资源局不断创新服务模式、优化服务功能，持续深化“互联网+政务服务”工作，不断提升政务服务质效，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。
高频事项“跨省办”——加大长三角政务服务一体化合作力度，持续推动高频事项“跨省通办”，实现区域政务服务便利共享。今年以来，通过长三角“一网通办”、远程虚拟窗口等载体办理异地业务4344件。
政策服务“免申办”——加快推进惠企政策“免申即享”，拓展政策服务“免申即享”范围，实现政策精准供给和直达快享。今年以来，新上线各类惠企政策126项，兑付奖补资金2.13亿元，惠及企业1244家。
便民服务“减证办”——不断扩大电子证照应用场景，通过数据共享、业务协同、优化服务等方式实现“减证便民”。截至目前，已汇集身份证、户口本等542类标准化电子证照，应用于政务服务事项中。
从“过去办事跑断腿”到“现在办事一站清”，宁国市以政务服务之“变”换企业群众办事之“便”，眼下正持续发力，不断创新服务举措、优化服务流程、集成服务事项、强化数字化赋能，全方位推进政务服务能级再提升。（张佩萱 全媒体记者 顾维林）
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