我市“五比五评”真考真用营造干事创业浓厚氛围：敢考“动真格” 赶考“拼实绩”
一场大考，贯穿三年！
这场名为“市直单位百名科长‘五比五评’活动”的考试，直接将市直63家单位、436名涉及公共服务、行政执法、综合管理等职能的科长推上了“动真格”“硬碰硬”的“考场”。
去年7月到今年4月，第一批考评：
“考生”，是143名科长；“考题”，是他们的主责主业；“考官”，是群众、企业、“两代表一委员”代表。
这场大考树立鲜明的用人导向：以实干实绩论英雄。
这场大考目的明确：充分发挥考评“指挥棒”“风向标”的作用，考科长、评机关、带全局，着力锻造“比服务、讲贡献、重实干”的干部队伍。
这场大考意义深远：让市直单位干部在“赛马”中锤炼担当作为精神，以“敢拼敢抢敢作为”推动实体经济、招商引资、城市建设、民生保障等重点领域工作再提标、再提质、再提速、再提效，在加快建设“七个强市”中彰显作为，奋力“追赶江浙、争先江淮”。
考准： 考核标尺“精准刻度”
为什么要考科长？
科长是市直单位的中层干部，处在承上启下的中间位置，是工作开展的中坚力量，不仅代表一个部门，甚至代表党委政府的形象。
“五比五评”就是通过考核“指挥棒”，让科长们比站位，评政治素质；比干事，评工作能力；比奉献，评宗旨意识；比业绩，评履职成效；比作风，评干部形象。用“动真格”的考评，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。
换句话说，考评科长就是抓住了“工作开展的最先一公里、工作落实的最后一公里”。
坐标清，才能方向明。
记者看到，考评活动实行百分制，考核内容均是考大事、考实事、考硬事，通过指标设置告诉各单位各部门“做什么”和“怎么做”，以可操作、可衡量、可检验的具体要求，引导各单位、各科室精准发力。
值得一提的是，今年的考评在去年的基础上，对分值权重、考评方式、加分事项、考评过程等方面进行了调整。
为何做出这样的调整？
——更加突出主责主业：增加客观评价分值，减少主观评判因素，重点考核参评对象承担省对市目标管理考核、市委市政府年度重点工作、单位重点工作等任务，以及履行科室三定职责等情况。
——更加突出考准考实：坚持“干什么考什么”，突出精准化、差异化，为不同类别、不同岗位参评对象量身定制个性化考核内容，创新性组织参评对象制定“一岗位一清单”。
——更加突出争先进位：对参评对象考评年度内获得上级表彰以及在工作中取得创新成效、做出突出贡献的进行加分，鼓励参评对象尽全力“跳起来摘桃子”。
——更加突出考评成效：现场考核当面沟通问题，考核结束书面形式反馈至各单位，推动单位和个人“举一反三”抓整改，建章立制促提升。
考实： “公开赛马”赛出动力
从去年第一批科长“赶考”以来，“客观、公正”是应考科长和各单位的一致评价。
“‘五比五评’贯穿全年，多种考核方式交叉进行，考评压力直接‘顶’着全单位往前走。”市人社局副局长杨云子表示，这样的“真考”模式，倒逼整个单位变“压力”为“动力”，全力以赴做优考评“必答题”、争取“加分题”、交上“满意卷”。
如参评单位所言，围绕“真考”，我市既把好“日常考评”关，又把好“综合评价”关。
——日常考评中，成立5个考核组，扎实开展两轮全覆盖日常督查，通过“集中测评、个别谈话、实地查看”等形式考察参评对象工作情况，共3227人参加民主测评，1963人参加个别谈话。
——综合评价中，建立2603人的线上评价代表库，邀请1356名代表（企业代表、“小个专”代表、城乡居民代表、市级以上党代表、人大代表、政协委员）参与线上评价。
“两关”过后，揭榜论英雄！
“成绩”前25%确定为“优秀”等次。后10%确定为“基本称职”等次，由活动办会同所在单位党委（党组）进行提醒谈话，并继续参加下一年度考评。
更严肃的是：列后5%的参评对象，按照干部管理权限予以诫勉谈话。对有参评对象列后5%的单位，取消其年度评先评优资格，对主要和分管负责人进行约谈提醒；同一单位有2名及以上参评对象列后5%或有参评对象被确定为“不称职”等次的，责令主要和分管负责人作出书面检讨。对参评对象连续2年列后5%或同一单位连续2年有参评对象被确定为“不称职”的，对主要负责人予以诫勉谈话。
顾名思义，“五比五评”既是对科长个人的“大考”，也是科长和局长的一次“联考”，更是对全局的一次“统考”！
层层传导压力，倒逼所有科长和单位，变压力为动力。
目前，“主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体推”已是参评单位的普遍做法，“参评对象争优秀、个个不当局外人”已成为广泛共识。
真评： 干好干坏“绝不一样”
考核是“指挥棒”，也是“风向标”。
“五比五评”旗帜鲜明地树立凭实绩用干部的导向，充分发挥考核的激励作用，做深做实考核的“后半篇文章”，让干好干坏“绝不一样”。
——正向激励不打折：明确在“优秀”等次中评选出10位“十佳满意科长”。
“十佳”，好中选优，优中选尖。
今年4月，第一批36名“优秀”等次的参评对象，以现场述职的方式，同台“打擂”争“十佳”。来自服务对象、市场主体、专家三个方面的100名评议员对述职人进行现场“阅卷”打分。
吴兵、韦丽、奚维民……作为此次“擂台比武”脱颖而出的佼佼者，目前“十佳”中符合条件的都已得到提拔使用或职级晋升。
“第一批提拔使用的，都是在各个领域‘闯创干’的干部典型，这让我们真切地看到：只要想干、就有舞台，只要敢干、就有支撑，只要干成、就有奖励。正向激励营造了浓厚的‘让实干者更有尊严、更有地位’的氛围。”对上一批“十佳”的使用，在市直单位干部队伍中引起了强烈反响。
大家正以第一批“十佳”为榜样，在走出新时代宣城高质量发展新路中做奋发有为的“干将”、勇于改革的“闯将”、攻坚克难的“猛将”。
——反向约束不含糊：对后10%确定为“基本称职”等次的，对单位党委（党组）进行提醒谈话，并继续参加下一年度考评。
反向约束的目的，依然是推动工作。用倒逼机制激励干部“想干事、敢干事、能干事”，锻造素质过硬、群众满意的干部队伍。
“在哪里跌倒就从哪里爬起来。我要把工作做到极致，争取在今年考评中打个‘翻身仗’。”去年成绩暂时落后，今年继续参评的参评对象表示，自己将正视问题、直面差距，迅速对标对表开展整改，学先进、补短板、打硬仗、见成效，全力推动工作取得新成效。
“正面激励是‘鼓劲加油’，反向约束就是‘醒脑提醒’，两者结合发挥了1+1＞2的作用。”今年的参评对象普遍表示，问责倒逼干部拒绝“躺平”，促使干部拧紧“发条”，促进大伙的工作效率“紧起来、快起来、跑起来”。
眼下，第二批考评正如火如荼进行中，期待今年160名参评对象，在“五比五评”大考中，提升本领，交出满分答卷，以实干实绩奏响宣城高质量发展最强音。（全媒体记者 刘畅）
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